為進一步加強企業(yè)依法治企建設 ,在“12·4法制宣傳日”到來之際 ,北大荒馬鈴薯集團在哈爾濱總部開展了為期半天的國企法律風險管控專題講座 ,聘請了集團法律顧問、黑龍江紅旗律師事務所 2名資深律師就勞動人事、合同管理、訴訟管理、形勢風險、經(jīng)營管理、公司治理、知識產(chǎn)權、資金安全、環(huán)境保護等方面的存在的法律風險管控及防范、常見的法律風險及防控體系的構建、對方違約的預警機制及處理措施、法律風險防控的注意事項等內容進行講解。
律師指出,一個企業(yè)從成立、運營、管理、投資、融資、上市處處離不開法律、處處有風險。企業(yè)存在法律風險并不可怕,可怕的是存在潛在的風險而不自知,并且通過列舉國有企業(yè)因未建立健全法律風險管理制度而被問責追責的實例說明了法律風險防控的重要意義。國家對依法治企和國企經(jīng)營管理人員追責有明確的制度和意見。比如,國辦發(fā)〔2017〕36號《關于進一步完善國有企業(yè)法人治理結構的指導意見》指出,應建立國有企業(yè)法人治理結構,堅持依法治企,完善履職評價和責任追究機制,決策、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)的終身責任追究;在國辦發(fā)〔2016〕63號《國務院辦公廳關于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見》中指出,國有企業(yè)經(jīng)營管理有關人員違反國家法律規(guī)定和企業(yè)內部管理規(guī)定,未履行或未正確履行職責,致使發(fā)生包括集團管控、購銷管理、工程承包建設、轉讓產(chǎn)權及上市公司股權和資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、投資并購、改組改制、資金管理、風險管理等9大方面的54種需追究責任的情形,造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的,應當追究責任。責任追究范圍主要涉及內控及風險管理制度缺失、內控流程存在重大缺陷、內部控制執(zhí)行不力、經(jīng)營重大風險未能分析、識別、評估、預警和應對、未按照規(guī)定訂立、履行合同、規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核不到位以及投資并購未按規(guī)定開展盡職調查等。
律師強調,法律風險具有可控性,有效的企業(yè)法律風險管理是企業(yè)實現(xiàn)利潤的根本保障之一,是現(xiàn)代企業(yè)管理必不可少的重要組成部分。作為企業(yè),一定要強化法律風險管理意識,利用好相關法律工具,不要到打官司時才想起律師。企業(yè)的法律風險管理要分兩步走,第一步是風險評估,要通過看病查找企業(yè)存在的法律風險,隨后分析病情,對企業(yè)法律風險危害后果評價。第二步是建立制度,即對癥下藥,針對企業(yè)風險提供系統(tǒng)解決方案,最后是無病預防,針對潛在風險提供風險預警機制。與此同時,要把法律風險的管控重點放到預防階段,包括識別法律風險、評估法律風險、管控法律風險和預防法律風險。就如何預防法律風險,律師提出三點意見和建議:一是企業(yè)內部要按法律、法規(guī)、規(guī)章、政策要求內容和程序辦理。二是對外投資、簽訂履行合同等要采取調查分析、盡調、預警,履行監(jiān)督、固定證據(jù)等防范措施。三是依據(jù)黨中央、法律、法規(guī)要求聘請法律風險管理專項律師進行法律服務,全面深入?yún)⑴c梳理,全程動態(tài)發(fā)現(xiàn)風險和有效管控。
集團黨委書記、董事長李順指出,這一課上的很有必要,也非常重要,講座中所列舉的實例都是與企業(yè)實實在在的問題,忽視法律風險的防控就會嚴重影響企業(yè)的運行效率。目前看,集團層面對制度法規(guī)的重視程度和執(zhí)行落實情況較好,分子層面還相對薄弱,簽訂合同時不同程度存在不規(guī)范的問題,存在很多法律風險,這次專題講座之后,再次給大家敲響警鐘,不履職或是不正確履職將被追責,在座的各位都是領導干部,要對號入座,查找自身在工作中有沒有類似問題,進一步培養(yǎng)法律風險意識,抓好集團各項制度落實,形成職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的責任追究工作機制。尤其在當前“墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化”的改革過程中,要加快完善法人治理結構,建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度,以適應墾區(qū)國有企業(yè)改革的新形勢新要求。
集團中層以上管理人員及分子公司正職領導等30余人參加了本次培訓。
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